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中核岩土党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

浏览次数: 日期:2017年7月13日 08:37

为认真贯彻落实集团公司党组和省国防科工局党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化精神要求,持续推进教育工作从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化,结合公司实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员干部的行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新,不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为实现公司“十三五”发展规划和2017年工作任务提供坚强组织保证。

(二)基本要求。坚持融入日常、抓在经常,突出经常性教育的特点,用好日常教育途径、教育方式。党委要以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集中学习;各支部要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。坚持常抓不懈、持续用力、久久为功,防止和克服松一阵紧一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三)基本原则。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身修正错误、改进提高。注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”。加强分类指导,针对不同层级明确工作要求,体现具体化、精确化 、差异化。激发基层活力,充分调动党支部的积极性主动性和创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,增强学习教育实效。强化典型引领,积极选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员干部见贤思齐。

二、具体任务和措施

要切实执行党中央、集团公司党组和省国防科工局党委关于“两学一做”学习教育的有关要求,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,推进“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效。重点抓好以下几个方面工作。

(一)抓实思想教育,精心安排学习内容,努力在“学”上深化拓展。

1.精心安排学习内容。联系全面从严治党向纵深发展的要求,继续深入学习党章党规、系列讲话,重点组织学习党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例等党内法规;研读习近平总书记关于国企国资改革发展的重要论述,特别是全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神;党的十九大召开后,要把学习党的十九大报告作为重大政治任务抓好落实。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,做到思想上认同、政治上看齐、行动上紧跟。

2.注重学习实效。加强党委中心组学习,科学选题、突出重点,每季度组织开展一次专题学习讨论,每次围绕一个专题交流研讨,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用;党支部和党小组要紧密联系党员思想工作生活实际,每季度至少召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织学习讨论,可以安排1-2名党员作重点发言,每个党员都要进行发言。通过学习讨论,真正提高认识、找到差距、明确努力方向;各支部可运用微党课、微动漫、微视频等形式,丰富学习形式,满足学习要求。

3.加强个人自学。要自觉学习,善于学习,把学习作为加强党性锻炼,提高自身修养,改造主观世界的重要途径。党员领导干部要结合自身实际认真制定学习计划,年底要对照学习计划检查学习任务完成情况,认真进行述学,总结学习成效,查找问题不足,制定整改措施。

(二)注重知行合一,引导党员做到四个合格,努力在“做”上深化拓展 。

教育引导广大党员立足本职岗位,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1.政治合格。就是要坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义“四个自信”。以党课教育为基本形式,不断加强党员的理想信念教育。认真落实公司党委制定的《“三会一课”制度》,班子成员每半年要向公司党员干部或分管单位的党员干部讲一次党课,各支部书记每年至少为支部党员讲一次党课。

2.执行纪律合格。就是要增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。组织广大党员干部深入学习党的法规、纪律,对重点法规进行交流、研讨学习,邀请专家教授进行讲解,举案说法,加强警示教育,切实把党的纪律法规转化为广大党员干部的共同认识,规范行为。

3.品德合格。就是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。加强宣传工作,通过对“党员先锋岗”和“党员示范岗”创建活动的总结,充分发挥全体党员的示范、带头和辐射作用;举办“记录我身边最美共产党员”摄影比赛,展示公司广大党员爱岗敬业、开拓创新、无私奉献的良好形象和精神风貌;及时总结宣传公司各岗位优秀党员的先进事迹,大力选树富有时代性和感染力的先进典型,树立一批不同层级、不同岗位的具有代表性的先进典型。

4.发挥作用合格。就是要牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。引导党员立足岗位担当作为,把“做合格党员”落脚到岗位奉献上,用做好本职工作的实际成效检验学习教育成果。开展好“三个活动”:一是在中层及以上党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当,做焦裕禄式的好干部”活动;二是在普通党员中开展“践行先锋标准,岗位建功立业”活动;三是开展纪念建党96周年及“七一”表彰活动,表彰一批优秀党组织和先进个人。

(三)坚持以上率下,推动“关键少数”示范引领

党员领导干部要发挥好作为公司“关键少数”的积极影响和带动作用,按照中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见要求,努力提升党员干部的领导力、学习力和创新力,真正把理论学习成果转化为指导实践的强大势能,切实加强公司党的建设,下大力气研究解决企业改革发展中的重大问题、广大职工最关心最直接最现实的利益问题。

1.带头锤炼党性。要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神。领导干部要做学习上的带头人、理论上的明白人,检验真理的领头人。要带头自学、带头参学、带头宣讲、带头调研、带头撰文。

2.带头做合格党员、合格领导干部。对照党章党规党纪,对照党内政治生活准则和党内监督条例,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争;时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,增强组织观念。

3.带头践行“三严三实”要求。坚持履职尽责、奋发有为、敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践检验的实绩。

4.带头严格执行中央八项规定精神。坚持密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。强化“三公”经费管理,全面落实厉行节约,反对铺张浪费。

(四)强化“党性体检”,突出经常性查找解决问题

“两学一做”常态化制度化要坚持学做结合,突出针对性,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。把党的组织生活作为查找解决问题重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。

1.开展党员“党性体检”。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,要以“四个合格”为参照系,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来;重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党性体检可通过民主生活会、组织生活会等“组织体检”与思想汇报等“党员自检”相结合的方式进行。

2.组织党委自查。结合党委会、中心组学习等,查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

3.组织党支部自查。认真查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

4.注重民主生活会和组织生活会质量。要把开展党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;纪委书记要监督接受过谈话函询、纪律处分的党员领导干部,在民主生活会上作出全面、如实的说明和检查,并将有关情况报告上级纪委;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,收到提醒的应当作出整改表态,没有问题的要说明谈话函询情况。组织生活会也要参照民主生活会的标准开展。

5.健全谈心谈话制度。畅通党组织与广大党员间沟通、联系渠道,经常开展谈心谈话,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,平等待人,交流思想,要把谈心谈话作为发现问题及时提醒的重要手段。把国有资产重大损失案件、严重违纪违法干部忏悔录等作为开展经常性警示教育的反面教材,时刻做到抓早抓小、防微杜渐、警钟长鸣。

6.健全民主评议党员制度。客观公正地评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

(五)坚持不懈加强党支部建设,严格执行“三会一课”制度

树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,促进党支部工作经常化、制度化。

1.抓住班子建设这个关键。按照规定合理设置党支部,指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。要结合实际对党支部书记开展集中培训,增强思想政治素质和党务能力,提高开展“两学一做”学习教育能力水平。探索建立完善党支部书记退出机制。

2.严格落实支部各项制度。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径,党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会议。

3.建立经常性督查指导机制。各支部每年要制定年度“三会一课”计划并报公司党委备案,并如实记录“三会一课”开展情况。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员要进行批评教育,促其改正。党委要对各党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评纠正;情况严重的,要采取整顿措施,进行组织处理。

4.丰富支部工作内容。强化党支部服务功能,经常听取群众意见,及时帮助解决生产生活中遇到的实际困难和问题。推广党支部主题党日,根据工作需要设置内容,组织党员在主题党日开展交纳党费、参加服务群众等活动。开展党员读书活动,结合年度学习计划安排,针对党员队伍中的新问题和新倾向,集中组织读书活动,撰写心得体会文章。

(六)紧密联系工作实际,把 “两学一做”学习教育与“创先争优”活动结合起来

“两学一做”学习教育中,要大力推进党内“创先争优”,要把“两学一做”与创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、优秀党务工作者紧密结合起来,突出“组织创先进,党员争优秀”主题,以党组织和党员的“创先争优”带动单位、部门和员工创先争优,立足岗位作贡献,努力做到“五带头”,争当“四优党员”。

1.履行党员义务,做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话,增强党性、坚定理想信念;学习新知识、新技能,提高干事创业的本领和能力;二是带头争创佳绩。树立强烈的事业心和责任感,在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、敬业奉献,做出优秀成绩;三是带头服务群众。主动联系群众,积极帮助群众解决难题,热心社会公益事业;四是带头遵纪守法。自觉遵守国家法律法规,模范遵守党的纪律和公司规章制度;五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,争当文明守法好公民,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

2.知行合一,争当“四优党员”。一是政治素质优。加强政治学习,坚定理想信念,增强党员意识,积极参加党内活动,承担党内分配工作,按时缴纳党费。执行党的决定,遵守党的纪律,讲党性、重品行、作表率;二是岗位技能优。积极学习市场经济、经营管理、法律法规、党务管理等知识,刻苦钻研业务,熟练掌握岗位技能,不断提高能力素质,成为公司业务骨干;三是工作业绩优。爱岗敬业,勤奋工作,勇挑重担,攻坚克难,成为本职工作的行家里手。工作中富于创新,创造一流业绩;四是群众评价优。立足本职,甘于奉献,团结协作,淡泊名利,廉洁从业。从事专兼职党务工作的同志要努力争当优秀党务工作者。优秀党务工作者除符合优秀共产党员的条件外,还应同时做到素质硬、党性强、业务精、作风好。

“两学一做”,基础在学,关键在做。要注意把握好“学”与“做”的关系,把“学”与“做”有机地统一起来,统一到个人的学习和工作中,统一到支部的学习和工作中。要根据实际情况和党员的岗位特点,把学习教育与做好所承担的各项工作结合起来,与推进瘦身健体提质增效、完成年度任务指标、推进改革等重点任务结合起来,坚持“两手抓”、做到“两促进”。

三、组织领导

公司党委负责领导和指导推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“两学一做”学习教育领导小组负责学习教育的组织领导,采取听取汇报、随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,定期督导解决问题,及时查核实际效果,总结推广经验做法。公司学习教育办公室设在综合办公室(组织部),负责具体组织实施和跟踪督导。 各支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,继续发挥“两学一做”工作机构的作用,以钉钉子精神抓好落实。

1.层层压实责任。要贯彻落实《中国核工业建设集团公司党建工作责任制实施办法》及《中国核工业建设集团公司党建工作考核评价办法》,在推进学习教育常态化制度化中尽好责、抓到位,把“两学一做”学习教育常态化制度化作为责任考核和责任追究的重要内容。公司党委和各支部履行主体责任,党委书记和各支部书记担负起第一责任人的职责,强化分类指导,层层抓好落实。各支部要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,重点梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量,攻坚克难。

2.加强指导督查。加强督促指导把关,要把督导的重点放在基层、放在支部。要对各支部进行全覆盖、全过程的指导督查,全力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。要与推动党建工作各项任务结合起来,对照公司年度党建工作要点,全力抓好全国国有企业党的建设工作会议重点任务的落实。公司“两学一做”学习教育办公室每年集中一段时间对各支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行督查。

3.确保取得实效。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与加强基层党建深度融合,与完成年度中心任务深度融合,与改革发展深度融合,牢固树立党建工作要为中心工作服务的思想,引导广大党员、干部在本职岗位上建功立业。要以基层支部书记抓党建述职评议为抓手,把推进学习教育常态化制度化情况纳入年度基层党建工作考核内容,注重从基层党建工作成效和党员作用发挥看效果,让党员群众做评价。对工作落实不力,搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

4.做好宣传引导。要充分利用互联网、报刊等媒介,及时宣传中央精神以及集团公司党组和公司党委的有关要求,及时总结宣传新鲜经验做法;要结合迎接宣传贯彻党的十九大,加大对“两学一做”先进典型的宣传力度,注重典型引路,讲好标杆故事,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。

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