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中核岩土党的群众路线教育实践活动

作者:孙景辉来源:综合管理部 浏览次数: 日期:2016年9月2日 16:28

根据集团公司统一部署和中核岩土党的群众路线教育实践活动总体安排,中核岩土党委从2013年8月22日开始,启动了党的群众路线教育实践活动。活动聚焦于集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,教育引导党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,解决“四风”方面的突出问题,保持清廉本色。在集团公司第3督导组的有力指导和帮助下,在全体党员和职工群众的共同努力下,教育实践活动顺利完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作,取得了阶段性初步成果。下面我从三个方面对教育实践活动进行总结:

一、教育实践活动基本情况

(一)建立健全组织,加强活动领导

集团公司7月8日召开党的群众路线教育实践活动动员大会后,中核岩土党委及时召开中层及以上干部会议,传达学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神和集团公司党的群众路线教育实践活动安排部署,就中核岩土党委系统开展党的群众路线教育实践活动进行了认真研究。一是成立教育实践活动领导小组及办公室,为做好党的群众路线教育实践活动做好组织保障。二是在认真学习会议精神的基础上,广泛征求党员干部对搞好党的教育实践活动的意见和建议,制定发布中核岩土活动实施方案。三是及时召开中层及以上干部、部分职工群众代表参加的教育实践活动动员大会。把此次教育实践活动作为一项重要的政治任务,确保活动扎实推进、有序开展。

坚持高标准、高质量,切实加强教育实践活动的组织领导工作。一是摆上重要日程。加强教育实践活动领导小组及办公室的组织领导,切实发挥好领导指导、统筹协调的作用。党委对教育实践活动负总责,统筹推进教育活动的每个节点、每个环节,研究审定重要工作、重要材料的发布实施,紧密跟进中央的指示精神、集团公司党组及第3督导组的工作要求。二是坚持领导带头。党政主要负责同志带头吃透精神;带头反对“四风”;带头讲一次党课;带头组织集中学习和大讨论活动;带头下基层调研;带头走访座谈、征求意见;带头批评与自我批评;带头进行整改。领导班子带头示范,确保教育实践活动不走形式、不走过场。三是积极组织实施。活动领导小组办公室按步骤组织实施活动,对活动情况进行宣传报道,编发专报简报,在公司网站开设活动专题板块反映活动动态。同时,及时向第3督导组汇报请示工作,使督导组能及时掌握活动总体情况,并在督导组的指导下有效开展活动。

(二)认真组织学习,提高思想认识

为保障教育实践活动不走过场,切实使党员领导干部思想灵魂深处得到净化和升华,党委把组织学习作为首要任务。一是在学习中扎实理论基础。活动领导小组办公室编发《习近平总书记一系列重要讲话》学习材料,重温党章和党的十八大报告;研读《论党的群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等专题辅导读本。二是在教育中筑牢思想防线。组织观看廉政教育警示片,《被中止的疯狂》、《一个贪官的两面人生》,还观看了《苏联亡党亡国二十年祭—俄罗斯人在诉说》,进一步坚定党员干部理想信念,保持党的先进性和纯洁性。三是在党课中提高思想认识。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节。党委书记给中层及以上干部上党课,引导大家加深对群众路线的理解。四是在观念中强化整改自觉。在整改阶段着重学习了集团公司关于做好整改落实、建章立制环节有关工作的要求,不断强化“关键在整改落实”的观念。五是在研读中提升服务能力。组织学习《十讲》和《五百年》,帮助党员干部更好地学习掌握马克思主义的世界观和方法论,提高认识问题、分析问题、解决实际问题的立场观点方法。六是在深学中做到细照笃行。专题组织学习了习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时重要讲话精神,观看了教育影片《焦裕禄》。组织领导干部把焦裕禄精神作为一面镜子,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,努力做焦裕禄式的好党员好干部。

(三)广泛征求意见,做好对照检查

中核岩土党委坚持开门搞活动,广泛征求意见,通过深入基层调研、集中座谈、个别访谈、调查问卷、网上匿名调研、设置实体意见箱等多种形式,广泛征求职工群众对班子及成员、以及中层领导干部在贯彻落实八项规定和“四风”上的意见和建议:

一是深入基层调研听取群众意见。开展了以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践基层调研活动。调研采取座谈交流、个别访谈、问卷调查相结合的方式进行。中核岩土领导班子成员分成3个小组,由班子成员、总经理助理、部门负责人及相关人员组成。3个调研小组都撰写了调研报告,并形成了总的调研报告。

二是网络匿名调研征求群众意见。为提高调查研究工作的质量,倾听职工群众的真实想法,开展了为期15天的网络无记名问卷调研。网络调研随机发放登陆密码,在线填写问卷,从流程设计上确保了调研对象个人信息不可追溯,解除了职工群众在提意见过程可能存在的思想顾虑,收集到的意见更真实更广泛。共75人参加了调研活动,汇总意见53条。

三是发放调查问卷、设置实体意见箱及网络电子邮箱,听取群众意见。就领导班子及成员、中层干部、机关在贯彻落实中央八项规定精神和“四风”方面的22类问题,在全员范围内征集群众意见。

四是上级帮助查找问题。集团公司第3督导组向领导班子成员反馈民主评议、网络匿名调研以及从其他方面掌握了解的个人突出问题,汇总意见建议共21条。

五是领导班子成员相互开展了谈心谈话活动。为开出高质量的专题民主生活会,2013年11月11日至18日,班子成员进行面对面的思想交流,深挖在“四风”方面存在的问题,对沟通交流的意见做好记录,互相签字确认。2014年1月2日到10日,再次开展谈心谈话活动,每位领导班子成员请对方至少提出了2个问题,与3名以上的职工群众代表开展了谈心谈话。通过开展谈心谈话活动,大家开诚布公谈问题,相互帮助找根源定措施,将可能出现的矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

六是梳理“四风”方面问题清单。根据基层调研、群众反映、自己找、上级点等方式,联系自己的工作实际,梳理形成“四风”方面问题清单,中核岩土领导班子涉及16个方面的22个问题。这些问题紧密结合工作实际,有较强的针对性,为解决“四风”突出问题奠定了基础。

七是认真撰写对照检查材料。在广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上,领导班子及成员认真撰写对照检查材料。由我主持起草了中核岩土领导班子对照检查材料,并多次召开领导班子会对聚焦“四风”问题逐一对照检查,对照检查材料前后共修改8次。班子成员自己动手撰写个人对照检查材料,从理想信念、宗旨意识、政治纪律等方面深挖细查,剖析思想根源,不怕上纲上线,使灵魂受到触动。集团公司督导组对领导班子及成员对照检查材料进行了多次的指导和审核把关。

(四)开好民主生活会,带头自我批评

在做好认真、充分准备的基础上,经集团公司第3督导组批准,中核岩土领导班子于2014年1月21日召开了专题民主生活会。专题民主生活会的主题是“紧紧围绕‘为民务实清廉’,聚集‘四风’查找剖析问题,深入开展批评和自我批评,保持党委和党员领导干部的先进性、纯洁性”。会上,由我代表中核岩土领导班子做了对照检查报告。在报告领导班子遵守党的政治纪律、贯彻中央“八项规定”精神、转变作风等方面情况的基础上,重点查摆了领导班子在“四风”方面存在的问题及表现,深刻剖析了产生“四风”的原因和根源,提出了有针对性的整改思路和措施。领导班子及成员深刻剖析了个人在党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,明确努力方向,提出改进意见和建议。大家认真开展批评与自我批评,敢于查找和正视问题,不避重就轻、不避实就虚,本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议,真正达到“团结-批评-团结”的目的。集团公司第3督导组组长在点评中对会议情况给予充分肯定,并对下步工作提出了希望和要求。

会后,于2014年2月19日,中核岩土党委及时向中层及以上干部和职工代表将会议情况进行了通报,包括民主生活会情况通报、领导班子对照检查材料、“四风”主要问题清单等材料。并在办公楼5、6、7楼对以上材料进行了张贴公示,征求职工群众的意见和建议,使活动真正在群众的参与之中、监督之下。

(五)制定整改方案,把整改落到实处

对教育实践活动中查摆出的突出问题,逐项进行分析研究,由有关部门集体研究提出初步意见,经党委集体讨论研究,初步形成整改措施;然后,进一步征求职能部门、基层单位和职工代表的意见建议,再次进行修改完善,最终确定中核岩土领导班子重点围绕查找的11个方面的突出问题,制定了21条具体措施,每一条都明确了责任人、责任部门、协办部门、完成时限和完成形式。2014年4月15日向广大职工群众公布,请群众监督执行,为问题整改起到了极大的促进作用。

加强制度建设。对公司所有的规章制度进行了全面梳理,召开专题会议研究部署建立健全规章制度工作,对经实践检验行之有效,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。确定修订完善规章制度的目录和时间表,涉及7类62项制度,其中拟新制定制度44项,修订制度18项。通过加强制度建设,推进整改成果长效化。

(六)扎实整改落实,作风转变见成效

严格执行“八项规定”精神要求。联系公司实际,明确贯彻落实“八项规定”所涉及的5个主要方面问题及16个关键环节,内容涉及调查研究、会务接待、文件简报、外事管理、后勤保障、职务消费等。精简会议和会务安排。少开会、开短会,严控会议规模、数量,确保会议质量,能合并的会议合并,能通过OA办公、电话短信等得到解决的问题不再召集开会;精简文件。起草文件突出思想性、针对性和可操作性,严格做到确有必要再行文,逐步实现文件和资料网上传输和网上办公,减少了纸质文件的数量;改进新闻宣传。重要会议活动在公司网站作简要报道,一般会议活动不做报道,重点突出生产经营和管理方面的内容;厉行勤俭节约。要求节约使用办公用品和耗材,推行无纸化办公,办公家具设备提倡循环利用。

重点规范领导职务消费行为。领导班子成员在参加行业活动时能主动拒绝超标准接待;杜绝借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游现象,杜绝公款吃喝、公款旅游;修订完善《企业负责人职务消费管理办法》、《党风廉政建设实施办法》、《“三重一大”实施办法》、《公车使用管理办法》等规章制度。

二、教育实践活动的主要成效

在集团公司的正确领导和督导组的指导帮助下,经过全体党员干部的共同努力,教育实践活动取得了初步成效。主要体现在以下三个方面:

(一)通过理论学习,宗旨意识和群众观点进一步增强

通过教育实践活动的开展,领导干部对增强党的群众观点、践行党的群众路线有了更加深刻的认识,贯彻落实党的群众路线的自觉性和坚定性进一步增强。

一是强化密切联系群众,服务基层的作风。一方面建立领导班子成员联系点制度,将公司9个基层实体单位分别确定为班子成员长期联系点,多听职工群众的意见,完善执政思路与理念。另一方面根据群众路线教育实践活动中背靠背征求意见的有效实践经验,在公司网站设立长期无溯源意见箱,以倾听职工真实心声,制定正确决策。第三立行立改,针对越来越多的职工离家远、就餐困难的问题,于总经理亲自抓,在不到一个月时间就建成职工食堂并投入使用,解决职工群众切身利益。

二是强化履职尽责、想事干事的作风。班子首先从自身做起,树立认认真真履职尽责踏踏实实做事创业的作风,破除怕担责任、担风险的思想,树立只要是符合科学发展观的要求,对公司发展和职工群众有利的事,敢于负责、敢于担当,在干中摆脱发展困境,在干中实现发展目标。

三是强化勤俭节约,艰苦奋斗的作风。到基层轻车简从,不铺张浪费。不设公务招待烟招待酒,就餐一律从简,使职工群众感受到教育实践活动所取得的实实在在的变化。

(二)通过查找问题,对企业改革发展的思路进一步清晰

教育实践活动中,大家对领导班子及成员提出了许多中肯的意见建议,职工群众最渴望、反映最强烈的是想发展、要发展。领导班子及成员也深刻的认识到为职工群众及公司谋求利益最大化是领导班子所有工作的出发点与立足点。

春节前后,中核岩土新一届领导班子刚一调整到位,在于总的带领下,从机关总部到基层专业公司,深入了解发展中存在的问题和困难,找出制约公司发展的瓶颈。历经三个月的调查研究,初步形成2014年及近期的发展方向和发展思路,于2014年3月18日召开中核岩土2014年工作会暨一届三次职代会,会议确定了“一业为主,一业为辅;两业并进,高效第一”的发展思路,明确提出了各项工作目标和具体措施,战略定位准确、发展思路清晰,为2014年乃至今后一段时期的工作指明了方向,正如于总经理在工作报告所说,只要我们在困难中奋起、在逆境中前行,就会“让我们的员工过上体面的、有尊严的生活”。

(三)通过开展批评与自我批评,党内政治生活进一步健全

教育实践活动中领导班子成员真正把自己摆进去,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入反思自己、反省自己,真正受到触动、受到警醒、受到教育。通过召开专题民生生活会,对于进一步用好批评与自我批评这个有力武器有了进一步的认识,促进了民主集中制的贯彻执行,促进了党内生活的严格规范,提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。大家普遍认为,专题民主生活会是多年来触动最深、效果最好的一次,收到了相互教育、相互警醒的效果,为今后严格规范党内生活积累了经验,做出了示范。

在看到取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,中核岩土教育实践活动还存在一些不足。理论学习的深度、查摆问题的广度、整改措施的力度还有进一步提升的空间;大多数领导班子和领导干部践行群众路线自觉性得到进一步增强的同时,一些长期形成的习惯、做法还难以在短时间内得到彻底纠正,还必须下大力气持之以恒加以整改。

三、巩固和扩大教育实践活动成果

中核岩土教育实践活动虽然取得了积极成效,但不少还是阶段性的、初步的,还需要下大力气抓好整改落实。我们必须在已取得成果的基础上,立足当前,切实解决职工群众反映强烈的突出问题,同时立足长远,形成践行党的群众路线的长效机制。

(一)着力构建学习政策理论的长效机制

加强学习,进一步深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,深刻领会中央开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,始终保持改进作风的思想自觉和行动自觉。

在中核岩土群众路线教育实践活动中,通过对“四风”主要问题的梳理,我们不难发现,在企业发展中遇到的问题,有些是老问题,或者是我们长期努力解决但还没有解决好的问题,或者是有新的表现形式的老问题,但大量是新出现的问题。这些新情况新问题,对领导干部的领导能力提出了更高的要求。正是从这样的战略高度出发,党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在第一位,是因为学习是前提,学习好才能服务好。领导干部担负着组织和职工群众交付的职责,本领大小也不仅仅是自己的事情,而关乎大到企业发展的大事情。要不断提高自己、丰富自己,兢兢业业做好工作,不断提高工作水平和质量,对已经整改的问题要防止反弹,对已经作出承诺的问题要坚决兑现,对新出现的问题绝不放过,努力实现作风的根本好转。

(二)着力构建倾听真实民意的长效机制

要不断健全完善干部队伍作风建设长效机制,完善细化党员干部直接联系群众制度、畅通和拓宽职工诉求反映渠道制度、干部作风状况考核评价等,这也是创新长期践行群众路线教育实践活动长效机制的重要途径。

2014年中核岩土又站在了一个新起点上,新一届领导班子,新的发展机遇、新的战略思路。2014年中核岩土确定“一业为主,一业为辅;两业并进,高效第一”的思路。“围绕这一发展思路,我们要狠下决心,打破现有的不适应公司快速发展的管理模式、经营模式和市场布局,要做实经营主体,对二级单位实行独立核算,自主经营、自负盈亏;要紧紧抓住股份公司大发展的有力时机,快速发展壮大自己。”机遇和挑战并存,希望和困难同在,目标的实现,离不开职工群众共同努力,各级领导干部要凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,才能贴近群众的心、把准职工的脉,使我们的工作更有针对性。要把下基层当作制度,深入到一线工地多听听那些敢于对自己的决策说长道短,直言“欠妥”、“不当”、“不行”的群众的意见,不管什么人,不管提出的批评有多么尖锐,只要有利于改进工作,我们就要真心真意地听、真心真意地改,尽可能帮助减少工作的盲目性,让决策更科学,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

(三)着力完善制度建设的长效机制

加强制度建设,积极推进以制度机制固化教育活动的成果,要加强监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。

建立作风建设长效机制,要以制度完善创新为基础。从某种角度来说,我们的规章制度并不少,但我们缺乏微观、局部的工作标准、程序和规范,需要针对性强、执行刚性的规章,达到以制度管权、按制度办事、靠制度管人的目的。要加强各级干部的制度意识,特别是领导干部一定要牢固“没有规矩不成方圆”的思维理念,加强思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风这五种作风建设的长效性和持久性,把制度执行转化为各级干部的自觉行为,这既是教育实践活动整改阶段工作的重点,又是进一步做好今后工作的有效保证措施。

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